En el libro amarillo de los Presupuestos, el Gobierno del PP sostiene, pese a que la mitad de los parados en el Estado no percibe ningún tipo de subsidio, que el gasto en prestaciones por desempleo empieza a experimentar el «efecto positivo» de las medidas adoptadas por el Ejecutivo en materia laboral, que tiene su reflejo en la reducción de la tasa de paro, que en el segundo trimestre de 2015 se situó en el 22,4%, 2,1 puntos menos.

Además, el escenario macroeconómico 2015-2018 del Gobierno de Mariano Rajoy contempla una reducción de la tasa de paro para 2016, situándola en el 19,7%. Asimismo, a la disminución del gasto en prestaciones contribuye el trasvase de beneficiarios de las diferentes prestaciones por desempleo a la renta activa de inserción, dirigida a los desempleados con especiales necesidades económicas y dificultad para encontrar empleo.

Para atender el gasto por desempleo, el Estado, dada la situación que presentan los recursos propios del Servicio Público de Empleo Estatal, contribuirá a la financiación de este organismo mediante la aportación adicional de 4.137,47 millones de euros.

En el nivel contributivo, el gasto previsto asciende a 11.833,80 millones de euros, lo que permitirá dar cobertura a 751.440 beneficiarios. El subsidio por desempleo (incluida la renta agraria) se dota con 5.254,61 millones de euros, con una previsión de 933.309 beneficiarios. El subsidio SEASS se dota con 670,33 millones de euros, con una previsión de 127.566 beneficiarios.

La renta activa de inserción se dota con 1.412,99 millones de euros, lo que permitirá atender a 268.000 beneficiarios. La ayuda económica del Programa de Activación para el Empleo se dota con 350 millones de euros, con una previsión de 69.000 beneficiarios.

Cupo

Por otro lado, el proyecto de Presupuestos Generales del Estado prevé que en 2016 el Gobierno de Lakua pague al Estado en concepto de Cupo un total de 1.525 millones de euros, la misma cifra que en los últimos años. Además, la inversión del Estado en este territorio subirá un 23,46%.

En lo que respecta a Nafarroa, la inversión del Estado subirá un 10,46%.

IRPF

El ministro Montoro ha asegurado que si el PP gana de nuevo las elecciones «volverá a bajar el IRFP», siempre que «haya margen presupuestario».

Por departamentos

El Gobierno español defiende en su proyecto que el gasto social supone el 53,5% del presupuesto consolidado, con 188.130 millones de euros, lo que representa un aumento de solo un 0,4%.

El Ejecutivo aumenta el presupuesto de políticas de gasto social, como Gestión y Administración de la Seguridad Social, que crece un 12,1%, hasta los 5.990,1 millones; Fomento del Empleo, que crece un 9,9%, hasta 5.214,9 millones de euros, y Servicios Sociales y Promoción Social, que se incrementa un 7,7%, hasta los 2.093,2 millones de euros.

En cuanto a las actuaciones de carácter económico, se reduce un 13,3% la partida de agricultura, pesca y alimentación, hasta los 7.438,2 millones de euros; un 9,5% la de industria y energía, hasta 5,455 millones y un 2,7% la de infraestructuras, hasta los 5.982,8 millones.

Por el contrario, se incrementa la partida de subvenciones al transporte, un 6,2%, hasta los 1.424 millones; la de investigación, desarrollo e innovación civil, un 2,2%, hasta los 5.793,3 millones; y la de comercio, turismo y pymes, un 2%, hasta los 982,6 millones.

Respecto a las actuaciones de carácter general, los servicios de carácter general incrementan el gasto en un 19,9%, hasta los 34.065,6 millones de euros; mientras que el gasto en transferencias a otras administraciones públicas se incrementa en un 3,5%, hasta 48.794 millones. Por su parte, el gasto en la administración financiera y tributaria se sitúa en 1.656,8 millones, un 11,8% menos.

En el apartado de servicios públicos básicos, suben todas las partidas de gastos, principalmente en Justicia, con un incremento del 6,3%, hasta los 1.603,3 millones de euros. Le siguen la partida de política exterior, con una subida del 3,7%, hasta 1.474,4 millones; la de seguridad ciudadana e instituciones penitenciarias, con un 0,8% más y 7.903,5 millones; y la de defensa, con un 0,4% más y 5.734,2 millones.

El presupuesto del Ministerio de Interior para el próximo ejercicio será de 7.903 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 0,7% con respecto al todavía vigente, e irá encaminado principalmente a impulsar la «lucha contra el terrorismo internacional».