El abogado y exparlamentario Patxi Zabaleta ha abogado por una reforma y actualización de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral (Lorafna) que sea aprobada mediante referéndum de la ciudadanía, ya que solo así, ha dicho, tendría legitimidad democrática.

Zabaleta, quien ha comparecido este viernes en la ponencia parlamentaria de estudio de la actualización de la Lorafna, ha asegurado que «es apremiante una profunda reforma y actualización» de la Lorafna.

Normas de tal relevancia, ha destacado, «afectan directamente a la convivencia de la sociedad navarra y a la sólida, firme y fuerte defensa de nuestra identidad política».

Tras resaltar que «son las trayectorias políticas y pacíficas las que tienen una mayor y más duradera fuerza e influencia política», Zabaleta ha apuntado que «los logros supuestamente conseguidos a través de la fuerza y de la coacción no son democráticamente aceptables y además no duran en el tiempo».

«Hay que primar los caminos políticos de la democracia y esa ha sido la base de la paz vasca», ha afirmado.

Zabaleta ha dicho que la experiencia de la anterior ponencia, en la legislatura 2003-2007, muestra que la reforma del Amejoramiento «se debe realizar con la aprobación directa de la ciudadanía navarra expresada mediante referéndum si queremos que cuente con legitimidad democrática».

Debe contar con la aprobación del Parlamento de Nafarroa, del Congreso y Senado españoles, ha agregado, pero también con la aprobación directa de la ciudadanía, algo que no se realizó en 1982 con la aprobación de la ley.

«Esta carencia ha sido y es la principal debilidad del Amejoramiento del Fuero de Navarra», ha señalado Zabaleta, quien ha indicado que en el propio texto no se menciona la palabra ‘Estatuto’, pero por las referencias tanto de la Constitución como del Tribunal Constitucional «es claro que el carácter jurídico del Amejoramiento del Fuero es el de un Estatuto», comparable al de las comunidades autonómicas.

En este sentido, ha aseverado que «siempre ha habido y sigue habiendo quien tiende a emplear los Fueros en contra de la democracia y ese es uno de los mayores peligros a los que se enfrentan los Fueros, que son una característica propia de Navarra».

Derogar el último artículo

Quienes se oponen al derecho a decidir de la ciudadanía, ha destacado, emplean el argumento de la relación de bilateralidad con el Estado, pero «viene antes el decidir que el pactar».

Por ello, ha abogado por la derogación del último artículo de la Lorafna, el 71, «tan ridículo como obsoleto», que establece que la Diputación Foral y el Gobierno español formularán, de común acuerdo, la propuesta de reforma, que será sometida a la aprobación del Parlamento navarro y de las Cortes españolas.

Este artículo, que «se asemeja a un testamento», ha indicado, «no reúne los requisitos esenciales de la democracia», porque «da órdenes a los encargados futuros con la intención y convicción de estar por encima de su voluntad».

«Se impone la oscura ambición de impedir el posible referéndum en Navarra», ha añadido.

Zabaleta ha expuesto algunas propuestas en caso de una reforma de la Lorafna, entre ellas materializar las competencias pendientes, como la gestión económica de la Seguridad Social o la gestión penitenciaria, y el reconocimiento en Europa de la competencia histórica de la Hacienda de Nafarroa y la participación directa en el Ecofin.

Además, ha incidido, en una posible reforma, «el euskera requiere un reconocimiento de oficialidad en todo el territorio de Navarra».