El Nuevo Estatus pone la voluntad popular como único límite

PNV y EH Bildu aprobaron ayer en la Ponencia de Autogobierno las bases con las que debe redactarse el título preliminar del Nuevo Estatus, que se sustentan en los principios democrático, de pluralidad y de legalidad y en que la voluntad popular es el único límite. Elkarrekin Podemos presentó un voto particular. El PSE fue muy crítico.

La Ponencia de Autogobierno aprobó ayer las bases del título preliminar, que desarrolla de manera coherente lo acordado la pasada semana para el preámbulo. Como la síntesis de este punto correspondió EH Bildu, fue su parlamentario Pello Urizar el encargado de dar a conocer a la prensa sus líneas generales, explicando que «recoge los principios básicos que definirán el nuevo estatus político: el principio democrático, ligado al derecho a decidir; el principio de pluralidad y el de legalidad».

Además, el Nuevo Estatus «blinda los derechos sociales y económicos de la ciudadanía, se compromete con la igualdad efectiva de hombres y mujeres y reconoce tanto el derecho a decidir de la sociedad vasca como su carácter nacional, y en ese sentido plantea una relación de igual a igual con el Estado español», señaló Urizar.

Críticas de Podemos y PSE

Las bases del título preliminar contaron con el voto favorable de PNV y EH Bildu, «una amplia mayoría democrática, por lo tanto», apostilló Urizar.

Sin embargo, el resto de grupos no opinan lo mismo. Elkarrekin Podemos presentó un voto particular durante la reunión, en la que asegura que título preliminar supone «una huida hacia adelante». «El maximalismo –apunta el texto– no está en el hecho legítimo y lógico de tener un proyecto de país, sino en la incapacidad por entender que el resto también tenemos proyectos de país propios igual de legítimos y válidos. El maximalismo reside precisamente en menospreciar los proyectos ajenos y en hacer irrenunciable el proyecto propio».

El PSE, por su parte, lamentó que PNV y EH Bildu «mantengan la intención de centrar el debate» de la redacción del nuevo estatus «en la reivindicación nacionalista». Calificó de «barniz» que también se pretendan competencias exclusivas en materia económica y laboral.

El portavoz del PSE, José Antonio Pastor, insistió una semana más en que el texto que se está perfilando «rebasa los límites de la legalidad» y los límites competenciales del Parlamento autonómico.

Ciudadanía y nacionalidad

Tanto Elkarrekin Podemos como el PSE critican que el nuevo estatus recoja el concepto de ciudadanía y de nacionalidad.

Según las bases aprobadas ayer, tiene la ciudadanía vasca toda aquella persona que está empadronada en un municipio de la CAV, y todas ellas disponen de los mismos derechos y deberes, y de acceso a los servicios públicos, «con independencia de cuál sea su procedencia o nacionalidad».

Además, dado el carácter nacional que se reconoce a la comunidad y la concepción «plurinacional» del Estado español, el texto recoge que «se reconocerá la nacionalidad vasca a la ciudadanía vasca en los términos regulados» por una futura ley aprobada por el Parlamento de Gasteiz.

Además se deja claro que «nadie será discriminado por razón de su nacionalidad ni será privado arbitrariamente de ella».

Elkarrekin Podemos sostiene que esto «ahonda en la división y el desacuerdo» porque es «un grave error repartir carnets de vasquidad». Según recoge Europa Press, «el apartado 2.8 en el que se diferencia ciudadanía y nacionalidad vasca, rescatando casi literalmente el texto de Ibarretxe de 2004, es la más clara constatación de la deriva excluyente que está tomando la entente entre PNV y EH Bildu, y su nula voluntad de sumar a ninguna fuerza política que no sea nacionalista».

También José Antonio Pastor, del PSE, dijo estar «preocupado» por establecer «categorías» entre unos y otros ciudadanos, y aseguró que diferenciar entre «vecindad administrativa» y «nacionalidad» no es algo «inocuo».

Pello Urizar, de EH Bildu, aseguró que esta es «una polémica tan artificial como falsa». Declaró que «es la ciudadanía la fuente de derechos, la que garantiza los derechos de las personas, no la nacionalidad. Tenemos derechos sociales, económicos, civiles… en la medida en que somos ciudadanos y ciudadanas».

Aclaró que «el Nuevo Estatus garantizará todos los derechos de todas y todos los ciudadanos vascos y garantizará, sin excepciones, la igualdad de derechos de todas las personas».

Urizar criticó a quienes, como el PSE, dicen defender el estado plurinacional, pero «en el fondo siguen anclados al esquema de la única nación española».

Recordó que la víspera, en el Congreso, el PSOE votó en contra de transferir a la CAV las competencias de Seguridad Social. Pello Urizar se preguntó «¿cómo piensa el PSE que les vamos a creer aquí cuando habla de ampliar el marco competencial cuando el PSOE bloquea incluso lo recogido en el Estatuto de Gernika?»

La Ponencia de Autogobierno abordará la próxima semana el apartado competencial, sobre el que los grupos ya han presentado sus propuestas, que el PNV se encarga de sintetizar.

Jornada de participación social el 9 de junio

El 9 de junio se celebrará una jornada de participación ciudadana sobre los contenidos del nuevo estatus. Se celebrará una única sesión en las tres capitales de la CAV el mismo día, a la misma hora. De 9.30 horas de la mañana hasta las 14.30 horas en Azkuna Zentroa de Bilbo, en el Museo de la Ciencia Eureka! de Donostia y en el Centro Cultural Montehermoso de Gasteiz.

Por acuerdo adoptado por la Ponencia de Autogobierno, «Eusko Ikaskuntza socializará el debate en torno al documento de síntesis acordado por los grupos parlamentarios. A partir de su análisis, se recogerán aportaciones y contrastes, deseos y prioridades que se manifiesten por parte de la ciudadanía», según explicó ayer Iñaki Dorronsoro, presidente de la entidad organizadora, que presentó ayer la jornada.GARA

Extractos de las bases del título preliminar

PRINCIPIOS GENERALES • El Principio Democrático, el Principio de Pluralidad y el Principio de Legalidad articularán no sólo el Título Preliminar sino el Nuevo Estatus Político resultante de este proceso. La voluntad popular como único límite de las decisiones políticas y el respeto y protección de todas las sensibilidades e ideas políticas serán los ejes de la convivencia democrática. El principio de legalidad no será límite para el despliegue del principio democrático, sino el cauce adecuado para la expresión ordenada de la voluntad de la ciudadanía vasca y el marco para que todos los proyectos políticos puedan ser materializados en términos de igualdad siempre que conciten el respaldo mayoritario de la ciudadanía.

SUJETO JURÍDICO-POLÍTICO • Los ciudadanos y ciudadanas de los territorios vascos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, como parte integrante de Euskal Herria, a la que se reconoce su identidad nacional, constituyen, en el ejercicio del derecho a decidir libre y democráticamente su propio marco de organización y relaciones políticas, el sujeto jurídico político constituyente de ... (nombre que se elija)

La actualización del autogobierno vasco contenida en el Nuevo Estatus Político –norma institucional básica– se apoyará y estructurará en el desarrollo y actualización de los derechos históricos y, en tal sentido, en el desarrollo del potencial de la Disposición Adicional 1ª CE y la Disposición Adicional del Estatuto de Gernika.

(...) Habrá de dotársele a la voluntad mayoritaria de la ciudadanía de un valor normativo relevante.

En el nuevo estatus, las instituciones vascas tendrán la potestad para regular y gestionar la realización de consultas populares y referendos, tanto en lo que corresponde a asuntos políticos y sociales de su ámbito competencial, como a las relaciones que desean tener con otros territorios de Euskal Herria, con el Estado español y otros espacios políticos europeos e internacionales.

El Sujeto Jurídico Político …, integrado por los territorios vascos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, estará vinculado al Estado español por una relación singular y bilateral de naturaleza confederal, en el marco constitucional. La relación será de respeto mutuo y de no subordinación, anudándose a tal efecto un sistema de relación bilateral efectiva sustentado en el acuerdo y el pacto que blindará el autogobierno vasco.

&discReturn;NUEVO ESTATUS POLÍTICO • El modelo de relación del SJP … con el Estado español se articulará sobre el principio de igualdad política. Se desarrollará en libertad, de igual a igual, respeto institucional y reconocimiento mutuo, y tendrá naturaleza confederal.

En la última parte del Título se debe abordar un sistema bilateral de garantías que blinde el Autogobierno tanto material como político. Así, debería recogerse una manera de resolver conflictos (...).

Desde el punto de vista de estricta relación política con el Estado, deben eliminarse mecanismos de suspensión unilateral de normas, intervención de la autonomía, etc, y establecer procedimientos de lealtad y cooperación institucional, de foros de arbitraje y de resolución de conflictos rigurosamente igualitarios (...).

TERRITORIO • El Territorio del SJP… comprenderá los límites geográficos y administrativos que se corresponden con las actuales demarcaciones de los Territorios Históricos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa. Los enclaves de Trebiñu y Villaverde de Turtzioz tendrán derecho a integrarse en los Territorios Históricos de Araba y Bizkaia, si así lo manifiesta libre y democráticamente la mayoría de su (...) ciudadanía

CAPITAL • Vitoria-Gasteiz será la sede del Parlamento Vasco y del Gobierno Vasco.

EUSKARA • El euskara es la lengua propia del SJP… (...) El euskara será lengua oficial en todo el territorio del SJP… El castellano será también lengua oficial y toda la ciudadanía tendrá el derecho a conocer y usar ambas lenguas.

NAFARROA E IPARRALDE • La actualización del autogobierno debe reconocer el derecho a establecer vínculos políticos y relaciones de colaboración y cooperación con la Comunidad Foral de Navarra y con los territorios vascos de Iparralde y sus instituciones (actualmente, Mancomunidad Vasca de Iparralde), incluida la posibilidad de establecer estructuras u órganos institucionales permanentes y comunes, para el desarrollo del bienestar social y económico y de nuestro patrimonio común cultural y lingüístico, desde el respeto total y absoluto a las decisiones de las instituciones representativas de cada ámbito territorial respectivo, popular y en el marco de los procedimientos legales vigentes en cada momento, y con el objeto de lograr la plasmación de un principio de territorialidad abierta junto con un proyecto de política común que aglutine las afinidades culturales, de patrimonio histórico común, socio-económicas, actividades comparables y recursos físicos compartidos.

CIUDADANÍA • Ciudadanía Vasca: El Nuevo Estatus Político anudará la ciudadanía vasca con la vecindad administrativa en alguno de los municipios del SJP… Se establecerá que todas las ciudadanas y ciudadanos vascos, sin ningún tipo de discriminación, dispondrán de los derechos y deberes que les reconozca el Nuevo Estatus Político y el ordenamiento jurídico vigente.

Nacionalidad Vasca: Habida cuenta del carácter plurinacional del Estado Español y las características del nuevo modelo de relación con el Estado (...), se reconocerá la nacionalidad vasca a la ciudadanía vasca en los términos regulados por una ley aprobada por el Parlamento.

BLINDAJE SOCIAL • Uno de los principios básicos que guíe el Nuevo Estatus será el blindaje de los derechos sociales.

IGUALDAD REAL • El Nuevo Estatus debe incorporar la realidad de desigualdad entre hombres y mujeres de manera troncal, transversal y sectorial, con una voluntad real no sólo de visibilizarla, sino de poner los cimientos de una sociedad vasca de la que desaparezca toda discriminación, en la que mujeres y hombres cuenten con igualdad de oportunidades y acceso real a sus derechos.

Corresponderá a los poderes públicos del SJP… la promoción de las normativas y las políticas públicas pertinentes para profundizar en la igualdad real entre mujeres y hombres.