La revisión fiscal de PNV-PSE promueve la conciliación, el alquiler de vivienda y las EPSVs

La revisión fiscal que plantean PNV y PSE en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa se centra en el IRPF e Impuesto de Sociedades proponiendo reducciones y deducciones que amparen la conciliación, el alquiler de vivienda, la emancipación juvenil y las EPSVs para complementar las pensiones públicas.

Las diputadas forales de Hacienda y Finanzas de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa han presentado este lunes tarde en las respectivas Juntas Generales un avance de las principales medidas que pretenden introducir en los sistemas tributarios, que se limitan al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) e Impuesto de Sociedades, partiendo de una lectura positiva de las reformas introducidas en 2014 y 2018. Han anunciado que para la próxima semana ya estarán disponibles las propuestas de normas que se elevarán a exposición pública y que deberán ser aprobadas por las cámaras. Todo ello se deriva del pacto entre PNV y PSE, conocido hace dos semanas.

Esta revisión fiscal, que necesita en el caso de Araba y Gipuzkoa del apoyo de algún grupo de la oposición, trata, según las responsables, de seguir avanzando en la redistribución y en la progresividad atendiendo el reto demográfico, la igualdad de género, los jóvenes, la conciliación, la fiscalidad verde, la protección de los contribuyentes con rentas más bajas, la vivienda, el empleo o las pensiones.

El primer cambio que contempla esta propuesta armonizada es que la obligación de declarar en el IRPF se eleva hasta los 19.000 euros anuales, lo que entienden beneficiará a las rentas más bajas. Asimismo, se apuesta por la discriminación positiva de la mujer, incrementando determinados porcentajes de deducciones en aras a fomentar su participación en el tejido empresarial y económico. Un ejemplo es la consolidación en el IRPF de la reducción del 15% para emprendedoras.

También se busca dar visibilidad a las diferentes unidades convivenciales y se introducen novedades en la configuración de la unidad familiar.

En el ámbito de la conciliación, se introduce por ejemplo la deducción por reincorporación al mercado laboral tras el cuidado de menores de tres años, ya sea por excedencia o reducción de jornada, de 1.200 euros para mujeres y de 1.500 para hombres.

También se recogen deducciones en el Impuesto de Sociedades a las empresas que implanten nuevas medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral por encima de lo legalmente establecido.

Impulsar el alquiler

En materia de vivienda se favorece el impulso al arrendamiento potenciando los incentivos fiscales para incrementar la oferta de alquiler asequible. Para ello, se mejora el tratamiento fiscal de la persona arrendadora en el caso de que la vivienda se destine a ser la habitual de la persona inquilina estableciendo, que será superior cuando exista intermediación pública en el alquiler a través de Alokabide, o la vivienda esté situada en zonas tensionadas.

En el caso de los y las arrendatarias, se aumenta el porcentaje de deducción aplicable para ciertos colectivos, que será hasta del 35% en el caso de los y las jóvenes.

Para facilitar la adquisición de vivienda habitual, se ampliará el plazo de la cuenta vivienda de 6 a 10 años y las deducciones del 18 al 23%, suprimiéndose también el límite máximo de 8.500 euros de inversión por compra durante el primer año.

Además, se incrementan las deducciones por alquiler y adquisición de vivienda habitual para las personas hasta los 36 años (antes la edad límite eran los 30 años), permitiéndose la aplicación de las deducciones generadas y no aplicadas en los siguientes cinco ejercicios. Quedan exentas de tributacion también las donaciones de familiares para la compra de vivienda.

En todo caso, las diputaciones proponen que las reducciones por adquisición o arrendamiento de vivienda se eliminen para rentas superiores a los 85.000 euros anuales.

Otro de los objetivos que plantea la nueva revisión fiscal es la protección de las cooperativas. De este modo, con el doble objetivo de favorecer el acceso a la vivienda y de ampararlas, se califican como especialmente protegidas aquellas cooperativas de viviendas cuyo objeto sea el uso y disfrute de las viviendas (cooperativas de viviendas en régimen de cesión de uso)

Asimismo, y con el objetivo de renovar el envejecido parque inmobiliario, se permitirá que la persona propietaria de una vivienda pueda practicar la deducción por rehabilitación de vivienda protegida, siempre que se destine a arrendamiento de vivienda habitual.

Con el objetivo de avanzar en la complementariedad de la pensión publica, las diputaciones fomentarán los sistemas de previsión social complementaria de empleo preferentes, dotando para ello de un nuevo marco tributario que posibilite o ayude a conseguir dicho objetivo. Así, se actualiza su tratamiento fiscal potenciando el cobro de prestaciones en forma de renta y se favorecen las aportaciones de calidad, con mayores incentivos a mayor aportación.

Fiscalidad verde

Se establecen nuevas deducciones por obra de mejora de la eficiencia energética de las viviendas, tanto habitual como arrendada, para la reducción de la demanda de calefacción y refrigeración, la mejora en el consumo de energía primaria no renovable o la rehabilitación energética de edificios.

Se proponen deducciones del 5% o del 10% en el IRPF por la compra de vehículos nuevos de cero emisiones y del 15% por el establecimiento de puntos de recarga.

También habrá deducciones en el Impuesto de Sociedades por inversiones y gastos vinculados a proyectos que procuren el desarrollo sostenible, la conservación y mejora del medioambiente o la economía circular. Aumento de las deducciones en I+D relacionadas con las nuevas fuentes de energía.

Asimismo, y con este fin de impulsar la transición verde se incluyen esos incentivos en la tributación local aumentando las actuales.

En el caso de las microempresas, la revisión fiscal consolida, en general, los ‘forfaits’ (gastos de difícil justificación) ya existentes en las actividades agrícolas, ganaderas y en el transporte de mercancías y se establece uno nuevo del 40% para el régimen de artistas. Asimismo, se consolida el ‘forfait’ para las microempresas en el 15%.

En el caso de las micros y pequeñas empresas, se elimina el límite del 70% de la base imponible positiva previa para la compensación de las bases imponibles negativas.