‘European Union Terrorism Situation and Trend Report 2026 (EU TE-SAT 2026)’, elaborado por Europol, «tiene como objetivo presentar la situación del terrorismo en la Unión Europea (UE) durante 2025, así como las principales tendencias observadas sobre su evolución». Según se detalla en la documentación oficial, «el informe se elabora a partir de la información facilitada por los Estados miembros sobre atentados, detenciones, condenas y penas por delitos de terrorismo, e incorpora aportaciones de Europol y de Eurojust».

En este último documento se incluye el habitual apartado de terrorismo etnonacionalista o separatista verificado en la Unión Europea. Y aunque «en 2025, los estados miembros no notificaron ningún atentado», sí destaca que «el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) continuó siendo el actor más relevante con incidencia en la UE», a lo que añade que «los grupos republicanos disidentes y los actores separatistas corsos y vascos también mantuvieron su actividad».

«Aumento de la violencia» en Euskal Herria

En lo referente a Euskal Herria, Europol asegura que «en 2025 se produjo un aumento de la violencia protagonizada por el entorno separatista extremista vasco. Esta actividad fue llevada a cabo principalmente por actores jóvenes procedentes de un entorno independentista, próximo a la extrema izquierda».

El informe afirma también que «al mismo tiempo, el separatismo extremista catalán siguió estando fragmentado, con una capacidad operativa débil y una actividad en gran medida limitada a acciones esporádicas y simbólicas, sin indicios de capacidad para ejercer una violencia sostenida o de mayor escala».

El apartado se cierra con la mención a que «otros individuos o grupos pueden mantener motivaciones etnonacionalistas o separatistas, pero se considera que tuvieron una presencia menos destacada en 2025. En ocasiones, se observaron ciertos solapamientos con el entorno de la izquierda radical».

En todo caso, queda claro que en el caso vasco, en el catalán, en el kurdo o en el corso «no se notificaron atentados terroristas. La mayor parte de las actividades se concentró en el apoyo logístico, la propaganda, el reclutamiento y la financiación, siendo esta última una dimensión clave del panorama etnonacionalista y separatista en la Unión Europea».

El Grupo Parlamentario Izquierdas por la Independencia (Esquerra Republicana - Euskal Herria Bildu) ha solicitado la comparecencia del ministro de Interior, Fernando Grande-Marlaska Gómez, en la comisión de Interior del Senado.

Visión de Europol

Según el informe de Europol, «el terrorismo y el extremismo violento en la UE continúan evolucionando en escala y complejidad, impulsados por la diversidad ideológica, los avances tecnológicos y la inestabilidad geopolítica. Así, ante esta amenaza cada vez más dinámica, la UE se sigue adaptando y reforzando su respuesta colectiva».

El  EU TE-SAT 2026 sostiene que «las ideologías terroristas consolidadas continuaron presentes durante 2025. Junto al yihadismo, persistieron el terrorismo de extrema derecha, el de extrema izquierda y anarquista, así como el etnonacionalista y separatista. Al mismo tiempo, Europol constató la presencia de corrientes orientadas a la desestabilización, entornos antiinstitucionales y una mayor visibilidad del extremismo violento nihilista»

Europol describe «la participación continuada de jóvenes en actividades terroristas y de extremismo violento. Los jóvenes radicalizados presentaron con frecuencia un conocimiento superficial de las ideologías establecidas y una mayor exposición a ideas fragmentadas, ambiguas o inestables. Las circunstancias personales y otras vulnerabilidades podrían aumentar esa exposición. La incorporación de principios propios de los videojuegos contribuye a normalizar los contenidos violentos».

Asegura que «los actores vinculados a distintas plataformas terroristas y extremistas emplearon inteligencia artificial para crear o modificar propaganda y reforzar la interacción en línea. También se utiliza mensajería cifrada, redes privadas, correo seguro y plataformas descentralizadas para mantener el anonimato, asegurar las comunicaciones o evitar la retirada de contenidos». 

Y describe que «la mayoría de los atentados y planes detectados fueron protagonizados por actores individuales o pequeñas células autoorganizadas. Los métodos utilizados fueron, por lo general, sencillos y accesibles: armas blancas, armas de fuego, incendios provocados o el uso de vehículos, y se dirigieron principalmente contra objetivos vulnerables. El informe recoge igualmente el aumento del interés por drones, armas confeccionadas con impresoras 3D u otros medios innovadores».