Según consta en el Orden del Día del Pleno del Tribunal Constitucional del pasado 23 de junio, en esa reunión se decidió inadmitir a trámite la cuestión de inconstitucionalidad planteada por el TSJPV sobre el artículo 187.5 de la Ley vasca de Empleo Público de perfiles lingüísticos, que establece que se asignen perfiles de euskara en todos los puestos de trabajo en las administraciones de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa. En la nota figura como ponente Enrique Arnaldo Alcubilla.

El pasado mes de diciembre, la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJPV acordó plantear una cuestión de inconstitucionalidad ante el TC respecto del artículo 187.5 de la Ley de Empleo Público sobre perfiles lingüísticos, que establece que «todos los puestos de trabajo existentes en las administraciones públicas vascas, sus instituciones y organismos, incluidos aquellos de naturaleza temporal o coyuntural, tendrán asignado su correspondiente perfil lingüístico, determinado según las características y necesidades comunicativas atribuidas a dichos puestos de trabajo y a las destrezas lingüísticas exigibles a dicho fin».

El TSJPV consideró que «este artículo condiciona la sentencia definitiva sobre el recurso interpuesto por Vox contra artículos del Decreto 19/2024, de 22 de febrero, de normalización del uso de euskera en el Sector Público Vasco y estima necesario que el Tribunal Constitucional resuelva si dicho apartado de la ley se ajusta o no a la Constitución antes de resolver sobre el mismo».

Ahora el TSJPV ya debe saber que su cuestión de inconstitucionalidad no ha sido admitida. Era una decisión que estaba siendo muy esperada dentro del debate que se ha dado sobre la reforma de la Ley de Empleo Público. Por lo tanto, será el tribual vasco quien emita un fallo definitivo sobre la obligatoriedad de los perfiles lingüísticos.

«Múltiples razones» para la consulta

Según se explicó en una nota, el TSJPV entendía que la exigencia de que todos los puestos de trabajo deban contar con un perfil lingüístico asignado es un supuesto que no ha sido tratado de «forma específica» hasta el momento por el TC y por ello consideraba que hay «múltiples razones que justifican» la duda constitucional y esta consulta.

El TSJPV indicaba que «el TC se ha pronunciado en ocasiones anteriores sobre la cooficialidad lingüística haciendo referencia al principio de proporcionalidad y que desde el enfoque del acceso a los empleos y cargos públicos que se recoge en el artículo 23 de la Constitución Española, la proporcionalidad implica que no podrá exigirse el conocimiento de la lengua cooficial respecto de todos los puestos».

«El hecho de contar con todos los puestos con perfil lingüístico asignado y no solo aquellos que en virtud del principio de proporcionalidad lo puedan exigir supone un elemento objetivamente disuasorio para quienes aspiran a acceder al empleo público y son castellanohablantes», decía TSJPV.

El Superior de la CAV añadió además que la asignación de un perfil lingüístico a todos los puestos no es algo «inocuo», ya que se asigna con la finalidad de en un determinado momento activarlo, hacerlo efectivo mediante la fecha de preceptividad, momento en el que pasa a ser una obligación exigible.

«No es necesario esperar a que se determine una fecha de preceptividad por cuanto que ese momento va a llegar, aunque se ignore cuándo», afirmaba el TSJPV en un auto que no podía ser recurrido.

Voto particular

La decisión de plantear la cuestión de inconstitucionalidad contó con un voto particular de uno de los tres magistrados que se ha mostrado en desacuerdo al estimar que el citado artículo de la Ley de Empleo Público «no ocasiona desequilibrio alguno respecto al castellano».

Añadía el magistrado que ese precepto de la norma «está implantado en la Comunidad Autónoma del País Vasco desde hace muchos años y ya fue validado por el Tribunal Constitucional respecto a la normativa catalana, aún más exigente respecto al conocimiento de la lengua cooficial en la función pública».

Lakua: «Respalda el modelo vasco»

El Gobierno de Lakua ha señalado que la inadmisión de la cuestión de constitucionalidad planteada por el TSJPV «viene a respaldar el modelo que las administraciones vascas han construido durante años con amplios consensos».

El Departamento de Cultura, Euskara y Deporte ha considerado, en un comunicado, que se trata de una noticia «positiva», ya que «el modelo en su conjunto continúa quedando salvaguardado, al margen de los recursos presentados por el PP y Vox».

Una vez conocida la decisión del TC, ha aclarado que las sentencias que han anulado los requisitos lingüísticos en determinadas OPE «no cuestionaban el articulado de la ley, sino determinadas convocatorias y su aplicación práctica».

Así, ha explicado que la modificación aprobada hace dos semanas por el Parlamento, merced a un acuerdo entre el PNV y EH Bildu, «responde precisamente a la necesidad de ofrecer una solución a la inseguridad jurídica existente en relación con dichas convocatorias».

PNV: «Avala el marco legal vasco»

En la misma línea, la portavoz del PNV en el Congreso español, Maribel Vaquero, ha asegurado que el pronunciamiento del Tribunal Constitucional es una noticia «muy buena, que aporta tranquilidad y, de alguna manera, avala el marco legal vasco para la euskaldunización y para ahondar y la normalización del uso del euskera en la administración pública».

En una entrevista a Radio Euskadi, recogida por Europa Press, Vaquero ha valorado que «todo suma y crear garantías es muy importante, sobre todo para los responsables políticos». Según ha lamentado, «últimamente lo que estamos viendo es que se pone en cuestión el marco para la euskaldunización de la administración pública del que nos hemos dotado y para nosotros eso es una línea roja». Por ello, ha insistido en que el pronunciamiento del Constitucional «da garantías y es una excelente noticia».

En ese sentido, ha dicho que espera que esta posición del TC acabe con el «cuestionamiento» en tribunales a los perfiles lingüísticos.

«Esperamos que se acabe con estos cuestionamientos de esos acuerdos que, como sociedad, como Euskadi, tenemos tomados desde hace mucho tiempo, porque no ayuda en nada que se esté atacando constantemente al euskera», ha afirmado.

EH Bildu: «Una buena noticia» pero «la ofensiva no ha cesado»

El parlamentario y secretario de EH Bildu para la Normalización del Euskara, Josu Aztiria, ha considerado «una buena noticia» la decisión del Tribunal Constitucional de no admitir a trámite la cuestión de inconstitucionalidad.

«Es una muy buena noticia para quienes defendemos la igualdad efectiva del euskara y para quienes queremos avanzar en la normalización de nuestra lengua», ha valorado en la red X.

No obstante, ha advertido que «la ofensiva contra el euskara no ha cesado» y por ello desde EH Bildu seguirán trabajando «para dotar a nuestra lengua nacional de un nuevo estatus».