Atraer nuevos proyectos industriales y modernizar los ya existentes son los dos grandes pilares de la nueva Ley Foral de Industria y Fomento Empresarial que ha aprobado el Ejecutivo foral y que ahora está pendiente de aprobación en el Parlamento de Nafarroa.

Impulsar la transformación digital y ecológica del sector industrial y atraer nueva actividad económica de nicho en las cadenas de valor consideradas prioritarias para Nafarroa, como son la automoción y la mecatrónica, la industria agroalimentaria, las energías renovables y almacenamiento, la industria biofarmacéutica, así como la industria aeroespacial, son los objetivos de esta nueva normativa.

Se introduce la figura novedosa de los proyectos empresariales de interés estratégico para Nafarroa, con la finalidad de conseguir la máxima agilidad para iniciativas consideradas de utilidad pública o interés social, a fin de impulsar su implantación mediante la coordinación de los diferentes procedimientos administrativos que deben tramitarse.

La nueva Ley Foral articula también medidas de apoyo a las entidades locales para agilizar la implantación de proyectos empresariales e introduce las entidades colaboradoras de la Administración en materias de comprobación, control e inspección. 

Contempla, además, la creación de un visualizador de suelo industrial, el impulso de infraestructuras estratégicas para el desarrollo de la industria en el herrialde, y se establece la figura de las Entidades de Gestión y Modernización de Áreas Industriales, para mejorar sus infraestructuras y servicios, junto a potenicar la implicación municipal.

Se crea la Mesa de Reactivación Industrial, órgano que articulará medidas que mitiguen los efectos de una pérdida considerable de capacidad industrial, cifrados en una disminución superior al 20 % en la capacidad de producción en un mismo centro productivo radicado en Nafarroa y una reducción de 75 personas empleadas directas a jornada completa. 

Descarbonización

En lo que se refiere a la transición ecológica, se incidirá en las medidas de descarbonización en las que se viene trabajando en los últimos años y se establece la distinción de los Polígonos ‘Net Zero’, como áreas de actividad económica de cero emisiones netas.

Se creará un fondo para financiar medidas de apoyo al sector, habrá un servicio centralizado de asesoramiento para el acceso a la financiación, se formalizará un plan especial de ahorro en entidades financieras que operen en Nafarroa dirigido a la ciudadanía y se aplicarán medidas para que el herrialde sea un destino atractivo para las inversiones.

Por otro lado, se da estatus legal a ‘Invest in Navarra’, como servicio promovido para la atracción y promoción de inversiones, al que se encomiendan diversas actuaciones en materia de coordinación, seguimiento, promoción, asesoramiento y facilitación en el acceso a recursos.

Como ha explicado el consejero del ramo, Mikel Irujo, se trata de «generar empleo de calidad y atraer talento y empresas, con medidas de simplificación y agilización administrativa», a través de la Ventanilla Única Empresarial.

Así, destaca la posibilidad de tramitar proyectos empresariales mediante un procedimiento único, estableciendo un marco de trabajo instrumental y organizativo para el ejercicio coordinado de las competencias administrativas. Del mismo modo, se incorporan previsiones con la finalidad de agilizar la emisión de informes y también la de licencias condicionadas como alternativa a la denegación de las mismas.

Para ejercer una gobernanza participativa de carácter público-privado, se establece la Mesa del Ecosistema Industrial Navarro, y para impulsar la simplificación de los trámites administrativos se crea el Comité de Coordinación de la Ventanilla Única Emrpresarial. Esta última constará de un portal único para las actividades económicas, área privada y directorio de empresas, establecimientos y registros.

Economía circular

Irujo ha explicado que la nueva normativa nace en un contexto de crisis mundial, en el que los diversos gobiernos están definiendo otras estrategias industriales para promover «el crecimiento, la productividad y la resiliencia, así como para abordar los desafíos sociales vigentes». La Ley Foral de Industria y de Fomento Empresarial cuenta con 101 artículos y se estructura en un título preliminar, ocho títulos, tres disposiciones adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogatoria y cuatro disposiciones finales.

Buscará impulsar también la economía circular, las redes de colaboración público-privadas y la apuesta por la I+D+i y el emprendimiento, potenciando el valor de Nafarroa como entorno en el que realizar pruebas de concepto, pruebas pilotos y evaluación de proyectos de innovación en un entorno controlado y favorable.

La nueva Ley Foral está alineada con el Plan de Industria de Nafarroa 2021-2025, la Política Industrial de España 2030 y el reciente plan para la prosperidad y la competitividad sostenibles en Europa 2024-2029, que busca establecer un pacto industrial limpio y una economía más circular y resiliente.

«Se establecen como valores de la industria navarra la responsabilidad social empresarial; los criterios ambientales, sociales y de gobernanza; la igualdad de oportunidades y el combate de las brechas de género y la conciliación corresponsable de la vida personal, familiar y laboral», ha confirmado Irujo.

El consejero ha abundado en que se dará apoyo a un modelo vinculado «al arraigo al territorio, que favorezca el relevo generacional a través del fomento de la formación de alumnado mediante el modelo dual, la consolidación de la empresa familiar y la promoción de la economía social y de la cohesión territorial».

El proyecto de ley, que ha contado con la participación de más de 300 personas que han realizado un total de 850 propuestas –uno de los procesos normativos más participativos impulsados en Nafarroa, según el Ejecutivo foral–, será ahora tramitado y, en su caso, aprobado por el Parlamento de Nafarroa.