A propuesta del ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, el Gobierno español ha remitido al Congreso de los Diputados una propone de cinco candidatos a consejeros para la renovación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Entre ellos se encuentra Rafael Iturriaga, que hasta el pasado 31 de diciembre fue vocal de la Autoridad Vasca de la Competencia.

Rafael Iturriaga ha estado históricamente ligado al PSE, habiendo sido viceconsejero en Interior con Rodolfo Ares –con quien no llegó a congeniar y dejó el puesto–, asesor de Patxi López en Ajuria Enea y miembro del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. Ahora en la Autoridad Vasca de la Competencia le sustituirá María Arantzazu González López, quien ha ocupado también cargos de confianza en consejerías del PSE, donde fue asesora de Idoia Mendia.

El nombramiento de Rafael Iturriaga como consejero del CNMC, al igual que los otros cuatro candidatos, debe ser refrendado por el Congreso de los Diputados, lo que se da por hecho al estar pactado entre otros con Junts.

Cártel de consultoras

Rafael Iturriaga, según las reseñas, se ha ganado un prestigio en el ámbito de la competencia. En el Parlamento de Gasteiz se recuerda una intervención que tuvo el 29 de junio de 2021, donde desnudó las carencias de la Administración ante prácticas irregulares entre las empresas a las que contrata, sin negar la posible existencia de connivencia, aunque calculó en algo menos de un 20% las actuaciones que podrían ser delictivas.

El 12 de mayo la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) multó con un total de 6,3 millones de euros a 22 consultoras y directivos por formar cárteles que manipularon licitaciones públicas durante diez años, muchas de ellas en la CAV. Se investigaron 200 contratos del periodo 2008-2018. Se consideraron irregulares 173 de ellos, de los que 101 corresponden al llamado ‘Cártel del Norte’ y 85, en concreto, al Gobierno de Lakua, la Diputación de Bizkaia, ayuntamientos de las capitales y el puerto de Bilbo o Bilbao Ekintza.

Su forma de actuar consistía en que las empresas se ponían de acuerdo con otras del mismo tipo para repartirse contratos públicos. Incluso hubo denuncias ante el TSJPV.

EH Bildu pidió explicaciones a la Autoridad Vasca de la Competencia ante el Parlamento. Y aunque su presidenta, Alba Urresola, adoptó una posición defensiva, Rafael Iturriaga puso en evidencia las carencias públicas.

«La tormenta perfecta que facilita la colusión»

El vocal dijo querer «ofrecer una reflexión que pueda ser de utilidad a la comisión». Recordó que «la pulsión natural de las empresas no es la competencia sino la colusión (ponerse de acuerdo)». Según explicó, se conocen entre ellas, los poderes públicos están muy atados para la contratación y, además, «la mayoría de las administraciones no sabe lo que necesita ni lo que hay en el mercado». Definió esta situación como de «enorme debilidad» y «tormenta perfecta que facilita la colusión».

Llamó la atención esta descripción de Iturriaga: «La planificación de los contratos es un unicornio, la preparación es superficial, el proceso de contratación es normalmente rutinario y formalista, el control de legalidad es muy parcial y muy formal, y el control de eficiencia es inexistente. Escenario en el que yo no les diría que la colusión es la regla, pero tampoco es la excepción. Es muy abundante».

Después, el vocal de la AVC señaló que la colusión se puede dar de espaldas a la Administración o con su colaboración. Y mencionó a «distintos intervinientes» como «funcionarios de la parte que demanda un servicio, los funcionarios que participan en la contratación, políticos, asesores, lobbies...».

El diario de sesiones de aquella comisión, con momentos muy interesantes, se puede leer en el documento pdf adjunto a esta información.

Pese a todo, las instituciones gobernadas por PNV y PSE, desoyendo a la oposición, siguen contratando con las consultoras que en su día fueron multadas por la CNMC por estas actuaciones ilegales.