El Departamento de Cultura de Lakua tiene encargado al despacho madrileño Estudio Jurídico Gabeiras y Asociados SLP, por 79.497 euros, el «informe inicial», el «diagnóstico de la situación» y «una propuesta final del proyecto de Ley» del Sistema Cultural de la CAV y la «asistencia en su tramitación».

La vicelehendakari Ibone Bengoetxea defendió esta contratación en un pleno de control del Parlamento porque «sin complejos, ha ganado una empresa, se ha hecho una adjudicación, se han cumplido todos los trámites y sin complejos quien ha ganado nos hará el asesoramiento».

En realidad, Estudio Jurídico Gabeiras y Asociados SLP fue la única empresa que se presentó a esta licitación, que va más allá del mero asesoramiento, puesto que la asistencia al Departamento de Cultura y Política Lingüística se amplía a «la preparación y proceso de aprobación de la ley y redactar el material necesario». Esto se concretará en un «informe inicial», un «diagnóstico de la situación» y «una propuesta final del proyecto de ley». A esto se le sumará la «asistencia y asesoramiento en las etapas de tramitación del proyecto», tal y como se recoge en el contrato y adelantó en su momento este diario.

Un contrato anterior

Lo que sucede es que puede entenderse que la firma madrileña Estudio Jurídico Gabeiras y Asociados SLP incluso llegó con ventaja a ese concurso, porque ya había sido contratada anteriormente por el Departamento de Ibone Bengoetxea para la elaboración de un «análisis comparado de soluciones normativas sobre sistemas culturales en el ordenamiento jurídico internacional».

Y ese contrato lo decidió directamente la Consejería de Cultura y Política Lingüística a través de un contrato menor, sin concurrencia competitiva. En la memoria del expediente KS-2024-BEH-005 el Gobierno fija que «se recurre a una empresa de alto conocimiento y no habrá concurrencia», lo que permite adjudicar directamente sin concurso abierto.

La adjudicación se hizo finalmente por un importe total de 17.545,00 euros con el IVA incluido.

En este trabajo, en una primera fase se desarrolló y presentó un informe que recopilaba, clasificaba y explicaba en detalle las distintas soluciones normativas en el ordenamiento jurídico respecto a diferentes sistemas culturales internacionales y, asimismo, exponía los aspectos destacables y positivos de cada una de las soluciones.

Pero en una segunda fase de ese mismo contrato, Estudio Jurídico Gabeiras y Asociados SLP desarrolló y presentó «un informe en el que, sobre la base del contenido del anterior informe, se analizaba la manera en que se adaptan las distintas soluciones normativas expresadas al modelo de la Comunidad Autónoma de Euskadi».

Es un documento de 53 folios datado en Madrid, a 19 de julio de 2024, que tiene elementos que después se repiten en la documentación que hasta la fecha esta empresa ha presentado ya en la «segunda fase» de su «asistencia técnica en la redacción de los materiales que sirvan de base para la elaboración y tramitación de un Proyecto de Ley del Sistema Cultural de la CAE».

Así puede verse en la extensa documentación que el Departamento de Cultura y Política Lingüística ha remitido al Parlamento sobre ambos contratos a petición del parlamentario de EH Bildu Josu Aztiria, que en su momento mostró su extrañeza sobre el hecho de que solo un bufete madrileño hubiera optado a la elaboración de esta ley de Sistema Cultural de la CAV.

Ventaja

Sin que se pueda entender la existencia de indicios de ilegalidad, sí que puede entenderse que el primer contrato directo realizado poe el Gobierno de Lakua a esta empresa le ofreció cierta ventaja posterior en la licitación de un asesoramiento sobre el que ya había trabajado con anterioridad y fijado incluso los puntos en los que debería incidir esa ley.

De hecho, Estudio Jurídico Gabeiras y Asociados SLP fue la única empresa que se presentó al concurso convocado por el Ejecutivo autonómico, aunque no pueda determinarse que ello se debiera al conocimiento acumulado con el contrato previo.

La firma Estudio Jurídico Gabeiras y Asociados SLP sentó también las bases la Ley del Sistema Cultural de Canarias. Se trata de un despacho especializado en derecho cultural. Su socia directora, Patricia Gabeiras, participó en 2023 en la presentación del programa de Alberto Núñez Feijóo.