Hasta poco antes de las 10 de la mañana, hora de inicio de la ponencia parlamentaria, se extendieron las negociaciones entre PNV y EH Bildu para cerrar el apartado sobre la financiación de los municipios y, en concreto, una disposición adicional referida a las Ayudas de Emergencia Social. El acuerdo final estuvo precedido de una reunión entre delegaciones de ambas formaciones el lunes por la tarde, el análisis del texto por parte del EBB, consultas con el Gobierno en la mañana de ayer, y el añadido de un párrafo para que Lakua pueda decidir la forma de hacer los pagos a los que se le obliga. Y por fin hubo fumata blanca.

La CAV tendrá una Ley Municipal 36 años después de la aprobación del Estatuto de Autonomía que le daba competencia para ello. En realidad, cuando se apruebe su título será el de Ley de Régimen Local de Euskadi, puesto que no regula solo a los ayuntamientos, sino también a las cuadrillas, los concejos, las entidades locales menores y las mancomunidades.

El próximo viernes habrá otra reunión de la ponencia de tipo técnico para cerrar la redacción del dictamen y después se aprobará primero en comisión y luego en pleno. PNV y EH Bildu suman 48 de los 75 parlamentarios, pero también 200 alcaldías que suponen el 80% de los municipios de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa en los que habita el 90% de la población.

Tras alcanzar el acuerdo, el portavoz del PNV en la ponencia, Joseba Zorrilla, aseguró que «los ayuntamientos vascos no serán meros gestores ni prestadores de servicios como ocurre en el régimen común. Los ayuntamientos vascos serán verdaderos poderes locales».

Dani Maeztu, de EH Bildu, destacó que en virtud de este acuerdo «los ayuntamientos y, en definitiva, toda la ciudadanía, va a beneficiarse de los servicios que, ahora sí, van a poder ofrecer los consistorios con plenas garantías».

El parlamentario independentista aseguró que, por el trabajo que están haciendo sus muchos alcaldes y concejales, son «conscientes de la problemática de los municipios para hacer frente a sus necesidades, agravada por los recortes que ha traído la crisis y la amenaza de la Ley de Racionalización de Rajoy, que abre la puerta al recorte de competencias y a la intervención de los ayuntamientos».

Competencias definidas

Con la nueva Ley de Régimen Local se definen 37 competencias propias de los municipios, para las que se ha de garantizar la financiación. Además se abre la puerta a asumir otros servicios, siempre que no existan duplicidades y se asegure que pueden pagarse.

Según el acuerdo alcanzado entre PNV y EH Bildu, en el plazo de un año se hará un análisis sobre qué competencias tienen los ayuntamientos y cómo se financian, y ese análisis habrá de tenerse en cuenta cuando se modifique la Ley de Aportaciones, de modo que cada competencia vaya acompañada de la financiación correspondiente.

En adelante, cualquier nueva ley o modificación legal que se haga y que afecte a las competencias municipales deberá llevar adjuntas las medidas que garanticen su financiación.

Voz y voto en el CVF

Hasta la redacción de esta ley los municipios vascos no tenían ningún papel en el reparto de los ingresos que se hace en el Consejo Vasco de Finanzas. Como señaló el portavoz jeltzale Joseba Zorrilla, hace relativamente poco que Eudel se incorporó a las reuniones de este consejo, para ser escuchada pero sin posibilidad de intervenir en las decisiones.

En adelante, según explicó Dani Maeztu, «los ayuntamientos van a participar con voz y voto en el Consejo Vasco de Finanzas y por primera vez van a poder decidir sobre el reparto general de los recursos económicos con el Gobierno vasco y las diputaciones». Se trata de un punto incorporado a través de las enmiendas de EH Bildu y que no estaba recogido en el proyecto inicial.

Además, se garantiza la participación de municipios menores de 5.000 habitantes y que los acuerdos que se alcancen deban tener el voto positivo de al menos un representante de cada nivel institucional, es decir, del autonómico, el foral y el municipal.

Soluciones a problemas

El acuerdo recoge también una fórmula transitoria para que el Gobierno de Lakua asegure el pago a los ayuntamientos de parte de las AES más allá de las asignaciones iniciales, en tanto en cuanto se hace una revisión global del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social. El agotamiento de los recursos autonómicos para el pago de estas ayudas suele ser una de las contingencias a las que año tras año suelen tner que hacer frente multitud de ayuntamientos.

La ley ofrece soluciones a problemas habituales en los consistorios, como la financiación de los euskaltegis municipales y de las escuelas de música.

Protección al euskara

La nueva redacción de la ley pactada por PNV y EH Bildu no solo garantiza la posibilidad de que la ciudadanía se dirija en euskara al ayuntamiento, sino que cada municipio pueda elaborar sus propios planes y normativas sobre el uso del idioma, poniéndose así a salvo de los continuos ataques que en la última legislatura ha protagonizado la Delegación del Gobierno español.

Además se establecen elementos obligatorios en materia de transparencia, como responder en un mes a las peticiones ciudadanas. Y se da cobertura legal para que las consultas populares puedan ser vinculantes si así lo decide cada consistorio.

La nueva ley podría entrar en vigor el mes de abril, una vez que sea aprobada por el Pleno del Parlamento en las próximas semanas.

Arraiz destaca la participación de EH Bildu en las leyes imporantes

Hasier Arraiz recordó ayer que en «esta legislatura se han aprobado dos leyes importantes en el Parlamento Vasco, la Ley Municipal y la Ley de Vivienda, y EH Bildu ha estado en los acuerdos necesarios para la aprobación de ambas». Explicó que «la Ley Municipal la hemos acordado con el PNV, y la Ley de Vivienda, con el PSE. Y en ambos acuerdos –apostilló– hemos sabido actuar con responsabilidad, anteponiendo los intereses de la ciudadanía con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de las gentes de este país».

El portavoz de la coalición de izquierdas aseguró que «al igual que hemos hecho con este acuerdo, EH Bildu seguirá trabajando para sumar mayorías sociales y políticas con el objetivo de mejorar las condiciones de vida y laborales de las personas». Añadió que los escaños de su grupo parlamentario estarán a disposición de sacar adelante «todos los acuerdos que conlleven avanzar en la construcción de este país».

Destacó Arraiz que «los ayuntamientos necesitaban este acuerdo», que no dudó en calificar de «histórico» porque, al no existir todavía una ley propia en la CAV, los consistorios «estaban supeditados a las decisiones y los recortes impuestos desde Madrid, con el consiguiente perjuicio ocasionado a los municipios y a la ciudadanía en general».

En opinión de Arraiz, «el acuerdo sobre la Ley Municipal constituye, sin duda, el acuerdo más importante de esta legislatura. Han tenido que pasar 35 años y varias legislaturas para la aprobación de esta ley, y finalmente ha sido necesaria la presencia de EH Bildu para, desatascando todos los obstáculos existentes, lograr la consecución del acuerdo».

Desde el PNV, Koldo Mediavilla, responsable del Área Institucional del EBB, también coincidió en que «estamos ante el proyecto de ley más importante de los tramitados en esta legislatura». Y destacó haber alcanzado «una alianza entre diferentes» frente a«l bloqueo y la división que se observa en el Estado».

Recordó Mediavilla que este es el segundo acuerdo alcanzado entre PNV y EH Bildu en poco tiempo (tras el de Eudel), «lo cual demuestra que cuando es bueno para el conjunto del país, el entendimiento se hace imprescindible».

Koldo Mediavilla precisó que la ley resultante no es ni la ley que le hubiera gustado ni al PNV, ni la que le hubiera gustado a EH Bildu: «Ha sido el proyecto que en suma de voluntades ha sido posible. El PNV sabe negociar, ceder y acordar».I.I.